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3月11日，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”開啟，國家體育總局局長高志丹圍繞體育強(qiáng)國建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等社會關(guān)切問題回答了記者提問。

2023體育工作“曬賬本” 體育強(qiáng)國建設(shè)在路上

政府工作報告充分肯定了體育工作。高志丹也在“部長通道”總結(jié)了2023年體育各項(xiàng)工作。他表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度作出2035年建成體育強(qiáng)國的決策部署，擘畫了體育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

“2023年我國體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新年登高、行走大運(yùn)河、全民健身日、大眾冰雪季等群眾體育活動貫穿全年各季，覆蓋大江南北，‘村超’‘村BA’等民間體育賽事火爆出圈，‘國球進(jìn)公園、國球進(jìn)社區(qū)’豐富完善了群眾身邊的體育賽事和活動。體育場地設(shè)施快速增長，2023年我國全國人均體育場地面積達(dá)到2.89平方米，全民健身步道達(dá)到37.1萬公里，比2019年增長了107%。大運(yùn)會、亞運(yùn)會、學(xué)青會辦賽精彩、參賽創(chuàng)佳績。青少年體育生機(jī)勃勃。體育消費(fèi)快速增長，‘中華體育精神’廣頌遠(yuǎn)播，體育對外交往促進(jìn)民心相通。可以說，體育強(qiáng)國建設(shè)正走在路上，各項(xiàng)奮斗目標(biāo)正在不斷實(shí)現(xiàn)。”高志丹說。

但與此同時，體育事業(yè)仍有不少短板和弱項(xiàng)亟待解決。高志丹表示，體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)等老問題仍待破解；體育管理體制機(jī)制難以適應(yīng)新發(fā)展需要、創(chuàng)新能力不足等新矛盾日益凸顯；體育改革滯后，足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，“三大球”成績持續(xù)下滑，這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想 以改革創(chuàng)新推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

談及下一步工作部署，高志丹強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想。建設(shè)體育強(qiáng)國的根本目的是服務(wù)人民大眾。我們將以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以體為本，塑造民族精神，強(qiáng)健人民體質(zhì)，培養(yǎng)青少年良好素質(zhì)，不斷滿足人民群眾對體育的新期待、新要求。

高志丹表示，要始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。立足于推進(jìn)健康中國建設(shè)，深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，與時俱進(jìn)，不斷豐富群眾身邊的體育賽事活動和全民健身場地設(shè)施服務(wù)與供給；立足于為中華民族偉大復(fù)興凝心聚氣，高質(zhì)量做好巴黎、米蘭奧運(yùn)會備戰(zhàn)參賽工作，爭創(chuàng)佳績，為國爭光；立足于構(gòu)建新發(fā)展格局，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極推動體育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、共同富裕中發(fā)揮積極作用；立足于立德育人，深化體教融合，促進(jìn)青少年參加體育活動，不斷提升青少年的健康素質(zhì)和體育素養(yǎng)；我們還要立足于增強(qiáng)文化自信和提高國家軟實(shí)力，進(jìn)一步推動體育文化繁榮發(fā)展，講好體育故事，傳遞正能量。

政府工作報告明確提出，加大體育改革力度。高志丹表示，要緊緊抓住“改革創(chuàng)新”這個“關(guān)鍵一招”。圍繞不斷提高體育公共服務(wù)水平和體育治理能力，統(tǒng)籌做好體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會組織改革，構(gòu)建職能明確、管理順暢、協(xié)同高效的管理體制和機(jī)制。統(tǒng)籌做好政府、市場、社會等各方面的力量，形成推動體育強(qiáng)國建設(shè)的共識和合力，鼓勵基層開展多樣化的實(shí)踐探索，把基層的創(chuàng)新創(chuàng)造匯聚成體育強(qiáng)國建設(shè)的普遍實(shí)踐。

高志丹同時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)體育強(qiáng)國，我們更需要不斷加強(qiáng)體育領(lǐng)域黨的建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。體育系統(tǒng)正在以中央機(jī)動巡視整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決懲治體育領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決打擊“假賭黑”，大力整頓行業(yè)風(fēng)氣，持續(xù)凈化體育生態(tài)，為體育強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和保障。

發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)“三個效應(yīng)”

今年兩會，冰雪經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)成為熱點(diǎn)話題。談及體育產(chǎn)業(yè)，高志丹表示，近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年以來，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15.4%，2022年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到了3.3萬億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.3萬億元。

對于體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，高志丹總結(jié)為“三個效應(yīng)”：第一是“乘數(shù)效應(yīng)”。越來越多的城市通過舉辦體育賽事和活動，有力塑造了城市形象、提升了城市能級、拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體育賽事的流量變成了消費(fèi)的“能量”和經(jīng)濟(jì)的“增量”。據(jù)上海有關(guān)方面統(tǒng)計顯示，參與型體育賽事外地參與者的體育直接消費(fèi)對吃、住、行等間接消費(fèi)的帶動比例高達(dá)1:13。大運(yùn)會、亞運(yùn)會、學(xué)青會、十四冬舉辦期間，成都、杭州、南寧、呼倫貝爾實(shí)現(xiàn)體育及相關(guān)消費(fèi)超過了1300億元，較賽事舉辦前環(huán)比增長超過了10%。第二是“融合效應(yīng)”。體育總局積極推動體育與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新場景、新模式。體育賽事走進(jìn)鄉(xiāng)村、商圈，體育引流搭臺、文旅項(xiàng)目唱戲，文體旅商綜合發(fā)展成為了鄉(xiāng)村振興和各地提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。春節(jié)期間，26家國家級滑雪旅游度假地游客接待量和文體旅綜合收入同比增長均超過了50%。第三是“帶動效應(yīng)”。當(dāng)前，沖浪板、槳板、滑雪板“新三板”運(yùn)動蓬勃興起，飛盤、腰旗橄欖球等新興運(yùn)動也頻繁“出圈”。今年春節(jié)期間，海南萬寧30多家沖浪俱樂部天天爆滿。去年云南舉行的2023中國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會，吸引了超過2萬名業(yè)界人士和戶外運(yùn)動愛好者參與。新的運(yùn)動項(xiàng)目備受年輕一代的追捧，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我國體育用品企業(yè)正在從傳統(tǒng)的制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國產(chǎn)體育品牌的國際影響力也在不斷擴(kuò)大。

深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力

對于體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后續(xù)工作，高志丹提出，下一步，將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告的要求，進(jìn)一步深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力，促進(jìn)體育健身休閑消費(fèi)，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。打造一批觀賞性強(qiáng)、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國際影響力的高水平國際體育賽事。鼓勵因地制宜開展豐富多彩的民間體育賽事活動。研制后冬奧時期冰雪運(yùn)動帶動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動，充分發(fā)揮體育賽事的綜合效益。

其次推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步完善相關(guān)政策，推動體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新，鼓勵體育用品企業(yè)適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，推出國產(chǎn)體育潮牌，不斷豐富國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶外運(yùn)動和冰雪運(yùn)動裝備器材的供給與服務(wù)。

第三穩(wěn)步擴(kuò)大健身休閑消費(fèi)。豐富健身休閑服務(wù)的消費(fèi)場景，完善投融資促進(jìn)和消費(fèi)者保障體系。大力發(fā)展戶外運(yùn)動，打造一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地，深入實(shí)施“戶外運(yùn)動 活力山水”行動計劃，通過舉辦豐富多彩的體育活動，踐行“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，助力國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福人民美好生活。（轉(zhuǎn)自國家體育總局官網(wǎng)）